苗圩在全国政协十二届常委会第十三次会议上对《中国生产2025》展开全面理解时认为，在全球制造业的四级梯队中，中国正处于第三梯队，而且这种格局在短时间内难有根本性转变。要沦为生产强国最少要再行希望30年。
作为主管制造业的中央大员，苗圩的观点基本上代表了国家理解。 苗圩说道，全球制造业已基本构成四级梯队发展格局： 第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心； 第二梯队是高端生产领域，还包括欧盟、日本； 第三梯队是中低端生产领域，主要是一些新兴国家，还包括中国； 第四梯队主要是资源输出国，还包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美等国。 在中国经济上行压力大大增大的今天，许多人为服务业打破制造业沦为国民经济第二大产业而掌声，甚至指出中国可以容忍工业化发展阶段，必要转入以服务业为主导的经济结构。
回应，苗圩指出，不管就是指历史经验还是现实情况来看，这都是脱离实际的一种观点。 想到全球科技实力名列，中国还差多近 第一名：美国 迄今为止，美国的大学汇聚了全球70%以上的诺贝尔奖获得者。 在全球最顶尖的20所大学中，按科学贡献度计算出来，美国占到了17所（清华大学约名列在600名左右）从麻省理工到加州理工，培育了全世界最差的工程师和最顶尖的科学家。
全球十大科技顶尖公司，美国占有了八家！英特尔向全世界获取芯片，微软公司和甲骨文公司占有了软件业的基础市场（从百度到腾讯到中国各个政府部门，都用于甲骨文获取的数据库软件和技术）。 美国享有全球最顶尖的实验室，在军工领域，在航空航天领域，在医学技术领域，在信息科学领域美国以无以媲美的实力和压倒性的技术优势雄居世界之首。
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